131 Кб
скачать

16 от 06.02.2013

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06 февраля 2013 года №16

 

п. Североонежск

 

Об утверждении Административного регламента

предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств»

 

   В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года                          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Налоговым кодексом РФ (пункт 13 статьи 217), Федеральным законом от 02 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке    рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом   Архангельской области от 25 мая 2004 года  № 230-30-ОЗ «О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области» (пункт 4 статьи 1), Уставом муниципального образования «Североонежское» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств» согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете «Курьер Прионежья».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального

образования «Североонежское»                                                      Ю.А. Старицын

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

         Постановлением  главы       

МО «Североонежское»               

от 06 февраля 2013 года  №16

 

 

Административный регламент

муниципальной услуги «Выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств»

 

1. I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств (далее – муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации МО «Североонежское» (далее – орган), при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;

            2) подготовка справки о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

3) выдача справки о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

 

1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги

 

4. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является физическое лицо.
5. От имени заявителя, указанного в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) представитель гражданина при предоставлении доверенности, оформленной надлежащим образом;

2) законный представитель гражданина.

 

1.3. Требования к порядку информирования

о правилах предоставления муниципальной услуги

 

6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:

- по телефону;

- по электронной почте;

- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

- при личном обращении заявителя;

- на официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- в помещениях органа (на информационных стендах).

7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

- контактные данные органа (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

- график работы органа с заявителями;

- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) органа, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);

2) осуществление консультирования по порядку предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчества принявшего телефонный звонок муниципального служащего органа. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в органе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

8. На официальном сайте администрации МО «Североонежское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента;

- контактные данные органа, указанные в пункте 7 настоящего Административного регламента;

- график работы органа с заявителями;

- образцы заполнения заявителями бланков документов;

- порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;

- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) органа, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).

9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:

- информация, указанная в пункте 8 настоящего Административного регламента;

- информация, указанная в пункте 24 Положения, о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

10. В помещениях органа (на информационных стендах) размещается следующая информация:

1) график работы органа с заявителями;

2) фамилия, имя, отчество должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу;

3) блок-схема предоставления муниципальной услуги;

4) образец заявления (запроса);

5) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

 

1. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

11. Полное наименование муниципальной услуги: выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств.
12. Краткое наименование муниципальной услуги: выдача документов о происхождении продукции.

Предоставление муниципальной услуги не предполагает межведомственного взаимодействия.

13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 13 статьи 217);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- закон Архангельской области от 25.05.2004 года  № 230-30-ОЗ «О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области» (пункт 4 статьи 1);

- постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме».

 

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

14. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

1) запрос с указанием в нем фамилии, имени, отчества, почтового адреса, темы (вопроса), размера земельного участка, выращиваемой продукции растениеводства, животноводства, пчеловодства, места расположения земельного участка;

2) документ, подтверждающий наличие у гражданина или членов его семьи земельного участка.

Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14, составляется по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту.

15. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, предоставляются заявителем в орган (администрация МО «Североонежское», почтовый адрес: рп Североонежск, 2-й микрорайон, дом 9, Плесецкого района, Архангельской области, 164268; сайт администрации АМО «Плесецкий район» plesadm.ru, страница МО «Североонежское»; телефон для справок 8(81832) 64-640, 64-846; адрес электронной почты mosevon@atnet.ru; график работы: рабочие дни с 8.30 до 17.00 час., перерыв с 13.00 до 14.00 час.; в пятницу с 8.30 до 14.30 час., без перерыва).

 

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

16. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 – 5 настоящего Административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента;

3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;

4) в подлиннике документа имеются: неоговорённые исправления, зачёркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества; отсутствие почтового или электронного адреса заявителя; ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;

5) текст запроса не поддается прочтению;

6) наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

 

2.3. Сроки при предоставлении муниципальной услуги

 

17. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

регистрация запроса заявителя в органе ответственным должностным лицом по предоставлению муниципальной услуги; анализ тематики запроса, принятие решения о возможности (невозможности) исполнения запроса ответственным должностным лицом по предоставлению муниципальной услуги; исполнение запроса (уведомление заявителя об отказе в приеме документов, о приостановлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги); оформление и выдача на руки (либо отправка по почте) заявителю справки о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств – в день поступления запроса заявителя.

18. Общий срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению справок – в день поступления запроса заявителя.

 

2.4. Основания для приостановления или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

19. Основанием для принятия решения органа о приостановлении муниципальной услуги является поступление ходатайства от заявителя с обоснованием причин приостановки.
20. Основаниями для принятия решения органа об отказе в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) предоставление неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента;

2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;

3) в подлиннике документа имеются: неоговорённые исправления, зачёркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества; отсутствие почтового или электронного адреса заявителя; ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;

4) текст запроса не поддается прочтению;

5) наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

 

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

 

21. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

 

2.6. Результаты предоставления муниципальной услуги

 

22. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств.

      

2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

 

23. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с запросами.

Прием запросов осуществляется в рабочем кабинете органа.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные столами и стульями  для возможности оформления документов.

 

2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3. настоящего Административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;

3) установление сокращения сроков предоставления муниципальной услуги;

4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

- обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

-  обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

- обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

       5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.

25. Показателями качества муниципальной услуги являются:

       1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;

       2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих органа и решений органа.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги

 

26. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение администрацией МО «Североонежское» запроса заявителя (с прилагаемыми к нему документами).

Запрос подлежит обязательной регистрации в органе ответственным должностным лицом по предоставлению муниципальной услуги.

Ответственное должностное лицо по предоставлению муниципальной услуги производит анализ тематики запроса заявителя и принимает решение о возможности (невозможности) его исполнения и исполняет запрос согласно утвержденной блок-схеме.

27. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 16 настоящего Административного регламента) ответственное должностное лицо за предоставление муниципальной услуги подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит.

В случае наличия оснований для приостановления муниципальной услуги (пункт 19 настоящего Административного регламента) ответственное должностное лицо за предоставление муниципальной услуги подготавливает уведомление об этом.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 20 настоящего регламента) ответственное должностное лицо за предоставление муниципальной услуги подготавливает уведомление об этом.

Уведомление об отказе в приеме документов (о приостановлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги) подписывается руководителем органа и выдается заявителю на руки (либо отправляется по почте).

 

1. IV. Контроль за исполнением административного регламента

 

28. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется главой муниципального образования «Североонежское» в следующих формах:

- текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими органа административных действий при предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих органа, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.

29. Обязанности муниципальных служащих органа по исполнению настоящего Административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляется в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
30. Решения руководителя органа могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в судебном порядке.

 

1. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих)

 

31. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:

- необоснованный отказ муниципального служащего органа в приеме документов у заявителя;

- необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги или выдаче ее результата;

- наличие ошибок, опечаток и иных неточностей в результате предоставления муниципальной услуги;

- нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

32. Жалобы (претензии), указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента, подаются на решение и действия (бездействие) должностного лица, предоставившего муниципальную услугу, - заместителю главы муниципального образования «Североонежское» или главе муниципального образования «Североонежское» (администрация МО «Североонежское», почтовый адрес: рп Североонежск, 2-й микрорайон, дом 9, Плесецкого района, Архангельской области, 164268; сайт администрации АМО «Плесецкий район» plesadm.ru, страница МО «Североонежское»; телефон для справок 8(81832) 64-640, 64-846; адрес электронной почты mosevon@atnet.ru; график работы: рабочие дни с 8.30 до 17.00 час., в пятницу с 8.30 до 14.30 час., перерыв с 13.00 до 14.00 час.).
33. Жалоба (претензия) заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, или фамилии, имени и отчества должностного лица, или должности должностного лица, которому адресована жалоба (претензия);

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес (или адрес электронной почты) гражданина, подающего жалобу (претензию), либо наименование и место нахождения (а также при наличии адрес электронной почты) юридического лица, подающего жалобу (претензию);

3) суть жалобы (претензии), в том числе причины несогласия с обжалуемым решением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личную подпись гражданина, подавшего жалобу (претензию), либо личную подпись руководителя юридического лица, подавшего жалобу (претензию) (в отношении жалоб (претензий) в письменной форме);

5) дату подачи жалобы (претензии).

34. Поступившая жалоба (претензия) заявителя является основанием для ее рассмотрения.

       Рассмотрение жалоб (претензий) осуществляется должностным лицом, указанным в пункте 32 настоящего Административного регламента. Запрещается направлять жалобу (претензию) муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб (претензий), указанных в пункте 31 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

35. При рассмотрении жалобы (претензии) должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу (претензию);

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

36. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях, связанных с необходимостью совершения действий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 35 настоящего Административного регламента, заместитель главы или глава муниципального образования вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы (претензии).

Если жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу (претензию), о ее переадресации.

37. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы (претензии) и устранении нарушений прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии) в случае признания жалобы (претензии) необоснованной;

3) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии) по существу:

а) если в жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, подавшего жалобу (претензию), а также почтовый адрес гражданина или место нахождения юридического лица, подавшего жалобу (претензию);

б) если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;

г) если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

38. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 37 настоящего Административного регламента, подготавливается ответ на жалобу (претензию), который подписывается должностным лицом, рассмотревшим её.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 37 настоящего Административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (претензию), при условии, что фамилия и почтовый адрес гражданина, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению.

Ответ на жалобу (претензию) или уведомление направляется почтовым отправителем заявителю, подавшему жалобу (претензию) в письменной форме, либо направляется в форме электронного документа заявителю, подавшему жалобу (претензию) в электронной форме.

 

 

 

 

 

Исполнил:

Архитектор-землеустроитель

Железнякова Т.И.

Телефон 64-846

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

к Административному регламенту муниципальной услуги по выдаче документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств

 

 

 

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

 

 

							да
	нет

 

 

 

 

 

Уведомление заявителя об отказе в приеме документов (о приостановлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги) – в день поступления  запроса

                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                     

                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

к Административному регламенту муниципальной услуги по выдаче документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств

 

 

Главе муниципального образования «Североонежское»

______________________________

от ______________________________

______________________________

проживающего (ей) по адресу:

____________________________________________________________

тел. (сотовый):_____________________

 

ЗАПРОС

на предоставление
	справки о происхождении продукции, продаваемой гражданами из их личных подсобных хозяйств

 

Прошу представить

 

 

 

Место расположения земельного участка:                                                                                                 

 

Размер земельного участка:

 

Выращиваемая продукция:

 

 

 

 

 

 

«______»_________________20___г.                                                                                    _______________________

                                                                                                                                                      (подпись)

 

 

 

Регистрационный номер заявления	Дата, время принятия заявления	Документы, удостоверяющие личность  заявителя, проверены. Заявление принял.
		Ф.И.О.	Подпись