112 Кб
скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРООНЕЖСКОЕ»

ПЛЕСЕЦКОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

25 сентября 2020 года   № 140

 

п. Североонежск

 

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого  района Архангельской области

на 2020-2021  годы»

В соответствии со ст.ст. 5, 11, 12, 13 и п. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь  Уставом муниципального образования «Североонежское» администрация муниципального образования «Североонежское» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2020-2021 годы», согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2020-2021 годы», мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета МО «Североонежское».
3. Администрации муниципального образования «Североонежское» опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Североонежское».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Североонежское»                                                                          Ю.А. Старицын

 

Приложение

к постановлению главы

администрации МО «Североонежское»

от 25.09.2020 года №140

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2020-2021 годы»

 

Раздел I. Паспорт программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2021-2021 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2020-2021 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ, Земельный кодекс РФ.
Заказчик Программы	Администрация МО «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области
Разработчик  Программы	Администрация МО «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области
Основная цель Программы	Повышение эффективности использования и охраны земель на территории МО «Североонежское», в том числе: ·         обеспечение рационального использования земель ·         обеспечение охраны земель
Основные задачи Программы	1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы	2020-2021 годы
Исполнители Программы	Администрации МО «Североонежское»; иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет  100  тыс. рублей, из них: в 2021 году –  50,0  тыс. рублей ·         из бюджета МО «Североонежское» –  50,0  тыс. рублей; в 2021 году –  50,0 тыс. рублей, в том числе: ·         из бюджета МО «Североонежское» –  50,0  тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	·         Благоустройство населенных пунктов
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МО «Североонежское»

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития района.

Местная программа «Использование и охрана земель на территории муниципального образования «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области на 2020-2021 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития МО «Североонежское»  и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является:

• использование и охрана земель.

Задачами Программы являются:

• улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2021 годах составляет 100,0  тыс. рублей, из них:

• из местного бюджета – 100,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице №1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  №2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы могут выступать организации на конкурсной основе в рамках своих полномочий и на основании муниципального задания. Так же реализация Программы может осуществляться на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы может осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией МО «Североонежское».

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в  администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

• общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
• перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
• перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
• анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

• благоустройствонаселенных пунктов;
• улучшение качественных характеристик земель;
• эффективное использование земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      

 Таблица №1

                                                                       к программе «Использование и охрана земель на территории муниципального образования

«Североонежское» Плесецкого района

Архангельской области на 2020-2021 годы»

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ  (тыс. рублей)

№	Общие объемы затрат по источникам  финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе по годам
			2020	2021
1	Бюджет МО «Североонежское»	100,0	50,0	50,0
	Всего по Программе	100,0	50,0	50,0

 

                          Таблица №2

                                                                         к программе «Использование и охрана земель

на территории муниципального образования

«Североонежское» Плесецкого района

Архангельской области на 2020-2021 годы»

                                           

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Раздел I Мероприятия Программы

№ пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета МО «Североонежское» и ожидаемые конечные результаты
				всего	2020 год	2021 год
1.	Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского поселения от мусора, в том числе с участием жителей МО «Североонежское»	Администрация МО «Североонежское»	тыс. руб.	50,0	25,0	25,0
2.	Посадка кустарников и деревьев в черте населенных пунктов	Администрация МО «Североонежское»	тыс. руб.	50,0	25,0	25,0

 

Раздел II. Мероприятия Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки
1	Выявление фактов самовольного         занятия земельных участков	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
2	Выявление фактов самовольных строений	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
3	Контроль за соблюдением установленного режима исполь-зования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
4	Контроль за законностью оснований использования земельных    участков в границах городского поселения	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
5	Разъяснение гражданам земельного  законодательства РФ	Администрация МО «Североонежское»	постоянно
6	Проведение процедур о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
7	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021
8	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства для привлечения к ответственности, предусмотренной  действующим законодательством РФ	Администрация МО «Североонежское»	2020-2021

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Североонежское»                                                                     Ю.А. Старицын